不忘改革初心,建设中国改革智库——中改院第一届决策咨询委员会第三次会议纪要(总第1249期)

  时间:2019-06-18

  总第1249期

  2019年6月11日

不忘改革初心,建设中国改革智库

——中改院第一届决策咨询委员会第三次会议纪

  2019年5月27日,中改院第一届决策咨询委员会第三次会议在北京召开。会议由中改院决策咨询委员会主任、国务院研究室原主任魏礼群主持。会议听取了中改院《章程》修改和决策咨询委员会成员调整的说明,听取了中改院2018年工作报告和中国改革开放数据库建设的汇报,并重点围绕中改院以实际行动向建党100周年献礼、迎接建院30周年进行了讨论。

  一、会议对中改院建院28年来以建言改革为己任和坚持用改革的办法办院的不懈实践给予充分肯定

  中改院决策咨询委员会主任、中国国际经济交流中心常务副理事长、国务院研究室原主任魏礼群:中改院的初心就是以改革为已任,要继续发扬中改院的成功经验和做法,将改革大旗高高举起,围绕改革、服务改革、推动改革。原国家行政学院党委书记、常务副院长陈福今:建院28年来,中改院走过了不平凡的历程,既有艰辛也有辉煌,对我国改革开放作出了重要贡献,在国内外产生了重要的深远影响。中国宏观经济研究院研究员、国家发改委宏观经济研究院原常务副院长林兆木:中改院建院28年来作出了很大成绩,特别是最近几年,路子越走越宽,能量越来越大,国内外影响力越来越大。中改院队伍精干,这么多事不像一个仅拥有几十人的团队做的,可以说是“神奇”,这十分值得总结经验。海南省原省长、原中国民用航空总局局长刘剑锋:经过近30年的发展,中改院在我国和海南改革发展过程中起到了重要作用,我们愿意关心、支持中改院的发展。海南省人大常委会原副主任、海南省原常务副省长吴昌元:历届海南省委省政府对中改院的成长、发展和发声十分重视,28年来中改院没有辜负省里的厚望。

  与会专家对中国改革开放数据库建设予以高度评价。中改院学术委员会主任、国务院发展研究中心原主任王梦奎:一年来,中改院围绕纪念改革开放40周年做了很多事,有些是近期的政策建议、调查报告、国际学术交流;有些是长期的。比如改革开放历史上标志性的中国改革开放数据库。据我了解,是全国唯一的。“口述改革”访谈做的比较早,也做的很好,对此要给予充分肯定。魏礼群:中国改革开放数据库得到了各方面的支持,也做了大量卓有成效的工作,留下了大量的珍贵史料。这项工作很有意义,既有现实意义,也有深远的历史意义。这项工作还要继续做下去。中国经济体制改革研究会会长彭森:去年以来,中改院研究成果丰硕,对我国改革和改革史等相关研究方面功不可没,作为改革战线的在座各位有目共睹。感谢中改院所做的大量工作。国务院发展研究中心原党组书记、原副主任陈清泰:中国改革开放数据库十分有意义,要将之作为开放平台,为全国研究机构提供服务。孙冶方经济科学基金会理事长李剑阁:纪念改革开放40周年的中国改革开放数据库,这么重要的一件事情,中改院做了,而且还在坚持,很不容易。

  二、会议就中改院下一步如何做好以改革研究为重点的业务建设进行深入讨论并提出建议

  1.面对百年未有之大变局,要继续坚持以建言中国改革为己任,服务全面深化改革开放伟大事业

  魏礼群:要从百年未有之大变局来看改革,要从伟大实践和伟大事业来看改革,要从实现大国崛起、建设社会主义现代化强国来看改革。第一,要在总结改革开放经验上有新作为。第二,要在推进改革方面有新作为,为党中央、国务院和各级政府积极建言献策。第三,要在深化研究社会改革方面有新作为。康养、健康、老龄社会等问题是一篇大文章,要把社会改革作为研究改革、推进改革的重要方面。第四,要在建设海南自贸区(港)上有新作为。第五,要在服务公共外交方面上有新作为。彭森:第一,着眼2020年全面建成小康社会,着手进行“十四五”规划研究,要将其作为大题目。第二,面对百年未有之大变局,要结合“一带一路”、东北亚等问题开展国际合作方面的研究。第三,数字经济背景下新模式、新产业层出不穷,借助与东北大学的长期合作,围绕新技术发展对体制机制、法律法规方面的影响开展研究。第四,在改革基本理论问题上突出重点,对基本性、规律性问题开展研究,在此方面可以合作开展工作。吉林省原省长、中国职业经理人协会高级顾问洪虎:中改院的改革研究特色和重点要放在“改革”上而不是“发展”上;重点放在上层建筑对生产关系的束缚从而影响生产力发展的改革问题上。这是中改院成立之初的特色,也是当前的迫切需要,要知难而进。

  2.服务海南省委省政府政策决策,深入开展海南自贸港重大问题研究和交流研讨

  陈清泰:海南下一步改革发展是一篇大文章,未来定位如何,要有新的思路。中改院要集聚高层次网络专家对此进行研究策划和交流研讨。刘剑锋:中改院的一个重要任务就是按照中央的要求在中国特色自由贸易港建设中发挥重要作用,这是一个重大任务,也是中改院的历史使命。陈福今:“立足海南、面向全国、走向世界”是中改院的办院宗旨,要把中改院的海南研究优势用好、发挥好,在我国处于百年未有之大变局下,在建设海南自贸区(港)中发挥更加重要的作用。比如,海南自贸区(港)如何与粤港澳大湾区有所互动,既发挥海南优势,又借鉴港澳在自由贸易方面的经验。此外,海南拥有独特优势,如区位优势、生态优势、农业优势等,这些都值得深入研究。中国金融学会执行副会长、中国人民银行原副行长吴晓灵:与全国其他11个自贸试验区相比,海南唯一与众不同的是先天自然条件。如果同位竞争可能很难,要将海南的发展重点定位在以旅游、康养、教育为主的现代服务业,并对此提出研究建议。吴昌元:海南是全域性自贸区(港)。例如,3.5万平方公里的土地生产要素,不能套用其他省的政策,对此中改院要深入研究。推动海南率先作为试点,大胆改,释放集体土地的巨大红利。再如,如何开发“蓝色国土”的生物、矿产资源,这些问题也要进行研究,这也是有关方面对中改院的需求。

  3.深化改革历史研究,建设好中国改革开放数据库

  魏礼群:改革开放40年到底有哪些经验,要对此进行总结。中改院建设中国改革开放数据库,大家都给予高度肯定。要继续总结改革开放历史,铭记中华民族伟大复兴的伟大历程。陈清泰:中国改革开放数据库十分有意义,要将之作为开放平台,集聚全国各个方面并不断迭代和丰富内容,为全国研究机构提供服务。李子彬:深圳经济特区是中国改革开放的缩影,是中国特色社会主义道路的成功范例,世界上绝无仅有。因此,中国改革开放数据库建设和“口述改革”访谈要将之作为重点内容之一。

  三、会议提出,坚持“用改革的办法办院”,创新中国特色新型智库的体制机制建设,进一步增强可持续发展能力

  1.坚持“用改革的办法办院”,创新中国特色新型智库的体制机制

  魏礼群:坚持“用改革办法办院”,就是要创新领导体制、运行机制,完善治理结构,提高治理水平。第一,创新体制机制,要谋后而动。第二,发现、培养和使用年轻人,注重传帮带。第三,谋划可持续发展大计,把谋生计和干事业更好结合。彭森:中改院28年来求生存、求奋斗,很不容易。现在的中改院《章程》是在一步步探索中形成的,有一个很好的框架。中改院提出着眼建院30周年行动计划,总的来说很好。陈清泰:对于中改院发展的体制机制创新,在总体目标的前提下,不一定勉强地急于到位。不仅考虑中改院建院30周年,还要尽早考虑中改院建院30周年后更长远的可持续发展。在有限的时间内,要使得中改院的发展、建立各类人脉关系等延续下去。第三,有为才有位,要紧紧围绕对政府、对社会、对企业作出贡献,中改院才能有发展的一席之地。第四,高水平的研究成果才能获得高收益,高收益才能吸引高水平人才。第五,尽早考虑资金筹集问题。

  2.稳中求进,增强可持续发展能力,为中改院长期可持续发展打下坚实基础

  (1)发现、培养和使用人才,增强队伍建设。洪虎:智库发展关键在人。尽管当前班子年轻化有了显著改善,着眼后30年,要尽快发现、培养和使用人才,注重传帮带。吴昌元:当前,有条件进一步培养人才,理顺体制,从而更好地走上可持续发展的路子。

  (2)拓展各项业务建设和多方合作,增强可持续发展的财力基础。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全:改革培训的市场很大,中改院作为改革的培训基地,要更好地发挥作用。吴晓灵:国外的智库基本靠捐款过日子,而不是自己挣钱养自己。借助自贸区(港)政策、利用现有条件做好基金会是长久之计,这是中改院可持续发展的重要经济基础。吴昌元:利用当前的无形资产、人脉关系,适当地给企业提供平台发展实体经济,以获得稳定的收益作为保障。第二,服务政府决策咨询研究,获得政府购买服务等相关支持。第三,开拓思路、趟开路子,搞活基金会。东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继:第一,要从体制机制上保持东北大学与中改院的长期战略合作关系。第二,把中改院与东北大学的应用经济学博士点做好。第三,做好中改院与东大合作的东北振兴研究院。双方合作的东北振兴论坛使东北受益良多,要进一步在研究交流、干部培训等方面发挥作用、加强合作。

  附:

参会名单

  一、决策咨询委员会

  主  任:

  魏礼群  中国国际经济交流中心常务副理事长、国务院研究室原主任

  副主任:

  彭  森  中国经济体制改革研究会会长

  委  员(按姓氏笔画排序):

  王葆宁  怡华通投资集团有限公司董事长

  李小雪  中国上市公司协会原执行副会长

  吴昌元   海南省人大常委会原副主任、海南省原常务副省长

  宋晓梧  中国经济体制改革研究会原会长

  张世平  十二届全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席

  陈   峰  海航集团有限公司党委书记、董事长(海航集团政策研究室主任孟方代)

  林兆木  中国宏观经济研究院研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院原常务副院长

  郑新立  中国政策科学研究会执行会长、中国国际经济交流中心常务副理事长

  赵  继  东北大学校长、中国东北振兴研究院院长

  二、名誉院长

  高尚全  中国经济体制改革研究会名誉会长

  三、学术委员会主任

  王梦奎  国务院发展研究中心原主任

  四、顾问(按姓氏笔画排序)

  王东进  中国医疗保险研究会会长、原劳动和社会保障部副部长

  刘剑锋  海南省原省长、原中国民用航空总局局长

  李子彬  中国中小企业协会会长、国家发展和改革委员会原副主任

  李剑阁  孙冶方经济科学基金会理事长

  吴晓灵   中国金融学会执行副会长、中国人民银行原副行长

  陈清泰   国务院发展研究中心原党组书记、原副主任

  陈福今  原国家行政学院党委书记、常务副院长

  洪   虎  吉林省原省长、中国职业经理人协会高级顾问

  五、特邀出席

  张占斌  中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长

  曹远征  中银国际研究有限公司董事长

  六、中改院参会人员

  迟福林  中国(海南)改革发展研究院院长

  苗树彬  中国(海南)改革发展研究院执行院长

  杨  睿  中国(海南)改革发展研究院副院长

  朱冠宇  海南中改院信息传媒有限公司总经理

  沈小敏  中国(海南)改革发展研究院北京代表处办公室主任

  杨若曦  中国(海南)改革发展研究院北京代表处业务助理

 

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